Debaty sejmoweDruga Kadencja

Interpelacja w sprawie realizacji Krajowego Programu Rolnośrodowiskowego

   Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podjęło decyzję o wycofaniu Krajowego Programu Rolnośrodowiskowego z Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) i przełożeniu jego realizacji na pierwsze lata po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej.    Krajowy Program Rolnośrodowiskowy (KPR) stwarzał szansę na ocalenie różnorodności biologicznej ekosystemów rolniczych wielu obszarów Polski, zwłaszcza dla tych regionów kraju, gdzie zachowanie, w możliwie nienaruszonym stanie, unikatowego środowiska przyrodniczego w znaczącym stopniu decyduje o wyjątkowych walorach turystycznych i możliwościach rozwoju w tym zakresie. Takim regionem jest północno-wschodnia Polska, w której działalność człowieka poczyniła stosunkowo niewielkie szkody. Suwalszczyzna - region typowo rolniczy, z mozaiką lasów, łąk i pól uprawnych otaczających jeziora, jest właśnie takim miejscem wypoczynku dla wielu turystów krajowych i zagranicznych. Tutejsze rolnictwo jest w dużej mierze ekstensywne i ze wszech miar wskazane dla przyrody tego terenu jest utrzymanie niewielkiego stopnia jego intensyfikacji. Rolnictwo zrównoważone oraz rolnictwo ekologiczne, pożądane zwłaszcza na obszarach chronionych, które stanowią pakiety systemowe KPR, były nadzieją na poprawę warunków ekonomicznych wielu gospodarstw rolnych, bez intensyfikowania produkcji i jej negatywnych skutków dla środowiska naturalnego.    Krajowy Program Rolnośrodowiskowy mógł przynieść wymierne efekty w postaci zachowania przyrody regionu w jak najbogatszym, całościowym zakresie. Dzięki pakietom ograniczającym zanieczyszczenie wód i erozję, pakietom zalecającym tworzenie i zachowanie użytków ekologicznych czy też utrzymanie gospodarki człowieka w miejscach, gdzie następuje sukcesja zakrzewień i drzew, możliwe byłoby utrzymanie bogactwa życia wszystkich środowisk, zarówno wód, jak i terenów użytkowanych rolniczo. Ochrona różnorodności biologicznej, zarówno fauny i flory dzikiej zasiedlającej tereny rolnicze, jak i gatunków użytkowanych przez człowieka, wymaga jednak od rolników ponoszenia większych nakładów pracy przy zwykle mniejszych efektach ekonomicznych. Przy takim założeniu rolnik nie jest bowiem wyłącznie producentem żywności, pełni też rolę konserwatora przyrody. I właśnie tę ważną funkcję rolnictwa uwzględniały Programy Rolnośrodowiskowe.    Informacje o KPR, jakie docierają do tutejszych rolników, spotykają się z dużym zainteresowaniem. Realizacja KPR mogłaby przyczynić się do rozwoju współpracy w regionie między rolnikami a samorządem i służbami ochrony przyrody. Zarówno walory przyrodnicze, jak i atrakcje agroturystyczne pozwoliłyby na rozwój turystyki. Tym samym byłby to istotny instrument w skutecznym przezwyciężeniu zjawiska bezrobocia, które w regionie osiągnęło niebezpiecznie wysokie granice.    Wspólna Polityka Rolna nie może być prowadzona z pominięciem tak ważnej jej części. Wstrzymanie realizacji KPR, uzgodnionego w trakcie rozmów przedakcesyjnych, na tak zaawansowanym etapie przygotowań spowoduje nie tylko rozczarowanie wielu polskich rolników, lecz także wymierne skutki społeczne i finansowe dla regionu.    W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:    Jakie przyczyny spowodowały przesunięcie w czasie realizacji Krajowego Programu Rolnośrodowiskowego?    Czy resort rolnictwa, podejmując tę decyzję, dokonał analizy jej skutków dla środowiska naturalnego oraz implikacji, tak dla funkcjonowania poszczególnych regionów, jak i w wymiarze indywidualnych rolników, objętych tym programem?    Jakie działania ukierunkowane na stworzenie optymalnego układu między działalnością rolniczą a potrzebami ochrony walorów środowiska naturalnego planowane są w okresie przejściowym wynikającym z przesunięcia realizacji Krajowego Programu Rolnośrodowiskowego?    Z poważaniem    Poseł Jan Zaworski    Warszawa, dnia 22 lipca 2003 r.