Debaty sejmoweDruga Kadencja

Interpelacja w sprawie nierównego i nieuzasadnionego społecznie traktowania przedsiębiorców w związku ze zmianami stanu prawnego w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych

   Szanowny Panie Ministrze! Na kilku już spotkaniach poselskich w środowiskach gospodarczych formułowano zarzut wobec rządu i parlamentu nierównego traktowania podmiotów gospodarczych w zakresie możliwości korzystania z ulg inwestycyjnych w 2000 r., w sytuacji gdy rok podatkowy nie pokrywa się z rokiem kalendarzowym i trwa np. od 1 października do 30 września.    Nowelizacja ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych wprowadzona ustawą z dnia 20 listopada 1999 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU z 1999 r. nr 95, poz. 1101) spowodowała m.in. skreślenie art. 18a, regulującego kwestię ulg inwestycyjnych.    Dla wymienionych wyżej podmiotów gospodarczych, mających inny rok podatkowy niż kalendarzowy, likwidacja ulgi inwestycyjnej z dniem 1 stycznia 2000 r., w trakcie roku ˝firmowego˝, bez możliwości dostosowania się do niej (brak vacatio legis), spowodowała wymierne straty finansowe.    Funkcjonowanie i plany tych podmiotów zostały całkowicie zdezorganizowane. Przepisy skreślonego art. 18a ustawy gwarantowały podatnikowi, w przypadku innego roku podatkowego niż kalendarzowy, odliczanie od podstawy opodatkowania wydatków inwestycyjnych do zakończenia tego roku podatkowego.    Ponadto ulga inwestycyjna mogła ulec zwiększeniu z 10% do 30% w przypadku osiągnięcia przez podmiot wskaźnika udziału przychodów z eksportu w przychodach ogółem powyżej 50% lub wielkości eksportu przekraczającej 8 000 000 euro, a aktywizacja eksportu jest jednym z najważniejszych celów naszej gospodarki.    Podmioty o innym roku podatkowym niż kalendarzowy, kontynuujące działalność, całkowicie zostały pozbawione praw, które gwarantował im skreślony art. 18a, natomiast podmioty te nadal obowiązuje, aż do zakończenia ich roku podatkowego, zwiększona stawka podatku dochodowego w wysokości 34%, a nie 30%. Ustawodawca zrezygnował ze stosowania ulg inwestycyjnych na rzecz sukcesywnego, systematycznego obniżania stawki w podatku dochodowym od osób prawnych, zapominając jednak o wyżej wymienionych podmiotach gospodarczych. Nowelizacja ta przeczy zasadzie równości podatników w świetle prawa podatkowego, łamie wprost przepisy art. 32 ust. 1 i 2 Konstytucji RP. Zapisy te stwierdzają, że wszyscy wobec prawa są równi, a wręcz mówią, że nikt nie może być dyskryminowany w życiu gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. Sądzę, że omawiana sytuacja ma takie cechy, bo podmioty gospodarcze mające rok podatkowy taki sam jak kalendarzowy są stawiane w sposób uprzywilejowany w stosunku do tych, które mają rok obrotowy różny od kalendarzowego.    Prawdziwość takiego twierdzenia kwalifikowałoby sprawę do dalszego postępowania.    Szanowny Panie Ministrze! Prosiłbym o możliwie szybkie, ze względów społeczno-gospodarczych, przedstawienie swojej oceny takiej sytuacji i poinformowanie mnie o zamierzeniach ministra finansów w rozwiązaniu prezentowanego problemu.    Z poważaniem    Poseł Alfred Owoc    Zielona Góra, dnia 28 grudnia 2000 r.